深度剖析，大国基建的盛世与隐忧！
发布时间：2020-06-12
疫情冲击之下，GDP必然砸下大坑，大规模刺激稳定总需求、加快复工复产拯救中小企业的同时接受经济下行。当前经济冲击较大，保增长必须开始新一轮基建，投入新基建。虽然新基建是大势所趋和大方向，只是短期内新基建作为稳增长的力量恐怕还相对单薄。新生事物成长需要时间。
一、基建有功有过
①基建有功
2018年末，中国高速公路运营总里程14.3万公里，位居全球第一；中国高铁运营里程超过全球总里程的2/3；全球前100座高桥中，有90座在中国。2019年底，中国有5G基站13万个，4G基站544万个，后者更是超过全球其他所有国家之和。
所有这些基建的成就不仅是值得骄傲的荣誉，更是民生。90座世界高桥和14.3万公里的高速公路保障了西部山区居民不再“与世隔绝”；544万个4G基站使得14亿人口大国的网络信号不弱于地狭民稠之邦；
因为有了基建，云南深山老林的蘑菇可以运送到北京的餐桌，偏远他乡的建筑建材的成为舒适环境的组成部分，你我消费过后的残羹冷炙层层传递到六环以外的中国。基建拉近了人与人的距离，时间、空间大大缩小。当然，我们失去的也有很多，比如“从前慢”的世界、“日出而作日入而息”的规律感、山河湖泊点缀江山的秩序感。
中国基建取得的成绩有目共睹，北京三元桥43小时完成换梁、火雷二神山的拔地而起更让国民为“基建狂魔”而自豪。
第一，基建改善了民生，便捷的高铁、高速公路便于出行。
第二，基建推动城镇化进程。
第三，基建助力基本公共服务均等化，我国国土广袤、人口众多，对于偏远、落后地区的投资，譬如云贵和西北深山里的通路、通电、通网，投资回报率并不高，但却需要不计回报地投入公共支出，以实现路电网等公共服务的均等化。
第四，基建大幅降低了运输成本，提升了中国制造的全球竞争力，释放了中国经济高增长的巨大潜力。十几年来，我国电子商务一举发展成为全球领先，包邮区从最初的江浙沪扩展到了全国，与运输成本降低有千丝万缕联系。
第五，基建解决大量农民工的就业，托底中国宏观经济，无论是亚洲金融危机后大基建，还是08年全球金融危机后大基建。2018年城镇非私营单位的基建就业人数为1449万人，占全国城镇就业的3.3%。
②基建并非无过，还存在问题
第一，总量全球领先，但人均还不足。
第二，区域分布不均衡，人口流入地还不够。
第三，结构不均衡，短板突出，疫情暴露出我国基建的脆弱性。看得见的地上基建铁公机多，看不见的地下毛细血管如地下管廊、智慧城市、海绵城市还不够。千人医护人员远低于发达经济体；还有5亿人口没上网，20%的人群接触不安全用水。
二、当前我国基建的基本概况
公共设施、水利环境、交通、电源是基建投资主要领域。
从行业来看，根据统计局公布的固定资产投资统计，基础设施建设由交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业以及电力、热力、燃气及水的生产和供应业三大行业组成。数据显示，2019年1-8月，上述三大行业投资增速分别为5.5%、2.4%、0.4%。其中交通运输、仓储和邮政业是2019年以来基建托底的中流砥柱。
从地区来看，2019年全国共有28个省/自治区/直辖市发布了交通投资计划，包括川藏铁路、京张铁路等重点工程，总投资达到29327.4亿。其中西南地区和江浙、广东等东部沿海地区的投资计划超千亿。
铁路方面，作为交通领域的重要基础设施，近年来我国铁路投资需求保持稳定增长。到目前，我国拥有超12.1万公里的铁路运营里程。根据《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，到2020年，铁路营运里程达15万公里，“十三五”期间将新增2.9万公里，固定资产投资规模在3.6-3.9万亿左右。
而最近大热的新基建当前的规模尚不足，但是新事物发展有过程，未来新基建的占比一定会越来越高。按照测算未来6年5G总投资额在0.9万亿到1.5万亿之间，平均每年约2000-3000亿；从发改委批复来看，投资规模最大的城铁和轨道交通可能会达到万亿；特高压等其他五个方面的新基建投资都要远远小于5G，新能源车充电桩甚至只有百亿级别。
因此七个领域的新基建加总大约在1.5万亿到2万亿，即使相对于2017年基建投资17.3万亿而言，占比也只有10%左右，剩下的九成投资仍然是旧基建。
总之，无论新旧基建，都是为了人，基建必须随人走，为人服务。